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推进家政公司员工制要“先射击、后瞄准

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  推进家政公司员工制是大势所趋,现在关键就是要勇于“先射击、后瞄准”。这考验着担当精神和担当能力,也考验着大局意识

  近日,国家发展改革委等17个部门联合发布《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》。该《行动方案》提出,要切实推进“引导家政企业做大做强、加强对行业发展的政策扶持、健全职业培训制度大力提升职业化水平、完善家政服务标准和服务规范”等4项重点任务,同时,推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录。显而易见,家政公司员工制应当强力推进了!

  “杭州保姆纵火案”再次撕开了家政服务业乱象:一些家政公司对从业人员所设门槛太低,有恶习甚至“前科”的保姆依旧会被推荐出去;对家政服务业的市场监管不到位,家政服务业仍然面临“三缺”,即缺权威性的管理规范、缺统一的行业标准、缺有效的监管机制;参与家政服务业管理的政府部门尚未建立起统筹协调机制,作为政府与市场之间的桥梁与纽带的行业协会也未发挥出应有的作用;我国绝大多数家政服务企业仍处于小、散、弱状态,无法有效满足快速增长的中高端家政服务需求。出台家政服务《行动方案》,促进家政服务业健康发展,堪称最急迫的“民心工程”。强力推进家政公司员工制,是落实该《行动方案》的最有效途径。

  2010年,国务院办公厅发布了《关于发展家庭服务业的指导意见》。其中明确指出:家政行业“规模化”“员工化”“品牌化”,是破解家政服务人员流动性大、加快家政行业健康有序发展的方向,要鼓励员工制家政服务企业。中介式家政公司的最大弊端在于很难有效管理保姆,“散、弱、失控”几乎是通病。在员工制家政公司,保姆和企业是合约关系,双方签订有劳动合同,家政公司为服务人员(员工)缴纳社会保险,同时负责对服务人员进行岗位培训。员工制家政公司的最大优势就在于,员工外出工作代表公司,因此公司对其身份了解全面,员工来源可靠,服务安全性和质量有保障。但从实践情况看,员工制家政公司往往“叫好却不叫座”。

  有媒体调查发现,目前员工制家政公司发展的主要难题在于,鼓励政策“看起来诱人,吃起来无味”。国家有免征营业税政策,问题是符合条件的企业很少,受惠面窄;当前家政服务员主要来自农村,相当一部分更关心的是每月拿到手里实打实的有多少钱,至于能不能享受养老、医疗、失业三险往往不关心。总而言之,员工制成本高,弄不好会压垮家政公司。如果把成本转嫁到雇主身上,市民又接受不了。

  用步枪射击需要先瞄准,但发射导弹则是先射击,然后再用定位系统来引导。这正好代表了两种干事方式,一是“先瞄准、后射击”,即按照既定目标步步推进;二是“先射击、后瞄准”,即在先行先试中实现目标追求。深水区改革所触动的利益存量越来越大,不确定性大大增加,“先射击、后瞄准”已成为改革常态。这也不是撞大运,想到哪里赶到哪里,而是只要看准了方向就大胆干,在解决问题中不断推进。

  推进家政公司员工制是大势所趋,现在关键就是要勇于“先射击、后瞄准”。这考验着担当精神和担当能力,也考验着大局意识。以先行先试之举推进家政公司员工制,家政服务提质扩容行动定能真正富有成效。

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